商务部告示2004年第69号 氯丁橡胶反倾销初裁公告

  • 时间: 2020-12-04 21:41
  • 来源: ZL
  • 作者: ZL
  • 点击率:

  商务部对被调查产品是否生涯倾销和倾销幅度•、被调查产品是否对国内家当形成败坏及破损水平、以及倾销与伤害之间的因果联系举办了参观。凭据窥察完结和《中华国民共和国反倾销条例》第二十四条的规定,商务部作出初裁决心(见附件)。

  商务部初裁肯定,原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶存在倾销,中国氯丁橡胶家当蒙受了本质破损,同时倾销和骨子摧毁之间生存因果相合。

  遵循《中华黎民共和国反倾销法例》第二十八条和第二十九条的法规,商务部决断选用保障金格式推行当前反倾销举措。自2004年12月1日起,进口计划者在进口原产于日本、美国和欧盟的被考试产品时,应遵循初裁决定所裁夺的各公司的倾销幅度向中华国民共和国海关需要反应的保证金。

  该被访问产品在中华百姓共和国海关进出口税则2003•、2004年税则号中为:40024910其所有人初级神态的氯丁二烯(氯丁)橡胶、40024990未列名氯丁二烯(氯丁)橡胶•。对该被考查产品的描画如下:

  整体描摹:轮廓呈乳白色至米黄色或浅棕色片状或块状物•,不含滑石粉之外的机械杂物,无焦烧粒子•。其物理及化学特点为:由2-氯-1,3-丁二烯经乳液会集制成的均聚物。氯丁橡胶相对密度(d420)0.958,熔点-130℃,沸点59.4℃,折射率(nD20)1.4583,蒸汽压(20.8℃)26•.66kPa。溶于乙醇、乙酸、丙酮等多种有机溶剂•,微溶于乙二醇、水。在光•、热、电离辐射和催化剂存不才易会集。其分子量平常为10~20万,相对密度1.15~1.25,玻璃化温度-45℃,有极性,具有规整的分子排布和可逆的结晶本能。

  首要用叙:氯丁橡胶用路相当开阔,首要用做电线电缆护套•、胶管、耐油橡胶制品、耐热传送带、印刷胶棍、胶皮水坝、修筑用密封条、公说填缝密封胶、桥梁支座、油田用电线防水帽•、阻燃橡胶制品、各样密封圈垫以及化工兴办防腐衬里和氯丁橡胶胶粘剂等。连年来氯丁橡胶在建筑防水原料、密封原料、粘闭剂、海洋扶植、调节卫生、能源扶植及百姓生涯方面都被成立出新用道,扩大了把持周围。

  观察历程中,原欧盟应诉企业德国拜尔股份有限公司(BayerAG)称,因生意浸组等,公司于2004年10月1日起安排新名称:朗盛德国负责有限公司(LANXESSDeutschlandGmbH),并乞求在初裁中实用新名称•。经查看,在初裁中暂承当该乞请,以朗盛德国负担有限公司接替德国拜尔股份有限公司(BayerAG)的应诉位子,赐与朗盛德国累赘有限公司孤单税率32%,不再给予算作原应诉企业的德国拜尔股份有限公司孤独税率,德国拜尔股份有限公司若对华夏出口被考试产品合用•“其大家欧盟公司•”税率,即151%。

  自2004年12月1日起,进口筹谋者在进口原产于日本、美国和欧盟的被稽核产品时,应向中华公民共和国海关供应响应的保证金。保护金以海关占定的成交价格为出处的到岸价值算作估计打算价格从价计征,估计打算公式为:保障金金额=(关税完税价值×保证金征收比率)×(1+进口方法增值税税率)。

  各利害相关方在本通告宣布之日起20天内,可向商务部提出书面谴责并附联系表明,商务部将依法予以计划。

  按照《中华黎民共和国反倾销正派》的准则,商务部于2003年11月10日宣布通告,决计对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶举办反倾销侦察。

  商务部对被观察产品是否糊口倾销和倾销幅度、被侦查产品是否对国内家当形成破损及破损水平举办了窥察。依照视察收场,商务部作出初裁断定如下:

  2003年9月8日,重庆长寿化工有限职掌公司和山西合成橡胶大伙有限掌管公司代表国内氯丁橡胶家当向商务部正式提交了对原产于日本•、美国和欧盟的进口氯丁橡胶举办反倾销查核的申请书。

  商务部依据《中华国民共和国反倾销正派》的有合正派对申请人的履历、申请访问产品的有合境况、国内同类产品的有合情形、申请审核产品对国内财产的教授•、申请窥察国家的有合情景等实行了审查。同时,商务部就申请书中供给的涉及倾销、捣蛋及倾销与破损之间的因果干系等方面的谈明进行了审查。申请人提出的发端表明声明,上述2家申请企业在2000、2001•、2002年度和2003年1-6月的氯丁橡胶产量之和均占世界同期总产量的100%,符合《中华人民共和国反倾销正派》第十一条、第十三条和第十七条有合国内产业提出反倾销考查申请的章程•。同时,申请书中网罗了《中华人民共和国反倾销规定》第十四、十五条则定的反倾销考察注册所哀告的内容及有合的表明•。

  遵循上述审查完结及《中华公民共和国反倾销规则》第十六条规定,商务部于2003年11月10日颁发挂号公告,决意对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶举办反倾销登记审核。商务部决定的本案倾销窥探期为2002年7月1日至2003年6月30日,财产伤害参观期为2000年1月1日至2003年6月30日。

  在决断登记考试前,依照《中华国民共和国反倾销规矩》第十六条则定,侦察布局于2003年11月3日就收到国内氯丁橡胶产业反倾销考察申请书一事判袂通知了日本、美国驻中国大使馆和欧盟委员会驻中国代表团•。

  2003年11月10日,商务部揭橥立案公告,视察构造约见了日本、美国驻中国大使馆和欧盟委员会驻中原代表团官员,向全班人正式递交了挂号告示和申请书的公开个人,请其告诉场所国家和区域内的联系出口商和坐蓐商。同日,稽核构造将本案登记情况报告了本案申请人。

  按照公告要求,自公告宣告之日起20天的存案应诉期内,日本电气化学家产株式会社、日本东曹株式会社、德国拜耳股份有限公司、美国DupontDowElastomersL.L.C公司、新加坡DuPontDowElastomersPteLimited公司、埃尼橡胶法国有限公司等6家国外生产商向考查结构立案应诉,其中美国DupontDowElastomersL.L•.C公司、新加坡DuPontDowElastomersPteLimited公司厥后没有递交答卷。

  2003年12月5日,侦查结构向已知的国外临盆商发出了反倾销审核问卷,并仰求其在37天内按法则提交准确、完备的答卷。在该岁月内,4家应诉公司在问卷规矩的限期内向窥探构造申请脱期递交答卷并讲述了关系出处。经查看,参观结构应许申请公司的改期要求•。结束答卷递交制止之日,窥察结构共收到4家生产商的答卷,另外埃尼化工亚太有限公司算作埃尼橡胶法国有限公司的合联来往商提交了答卷的反映限度。

  针对原始答卷内容糊口的标题,稽核结构诀别向埃尼橡胶法国有限公司、埃尼化工亚太有限公司、德国拜耳股份有限公司发放了3次扩大问卷,均在原则的时光内收到了公司的加多答卷。

  考核组织于2004年2月派出有合调查人员赴重庆市长寿化工有限负责公司和山西合成橡胶整体有限承担公司进行了实地访问,懂得国内申请企业对本案有关情形的成见,以及国内企业的临蓐过程、资料投入、产品装运等情况。

  2004年1月,考试组织收到中国胶粘剂家当协会《对待大家们会不协议氯丁胶粘剂控制的氯丁橡胶反倾销的申说》,针对申诉中反应的标题,参观机关于2004年3月12日构造包括该案的国内申请人、卑鄙胶粘剂资产代表、双方邀请的能力行家在内的各长短相关方召开了氯丁橡胶反倾销案上卑鄙私见呈报会,各方围绕着国产用于设置胶粘剂的氯丁橡胶产品质料能否惬意国内胶粘剂临盆企业的生产请求,对氯丁橡胶产品执行反倾销办法将对国内下流财产发作的教授这两个焦点题目填塞颁布了偏见,并提交了各自的证据原料。

  依据局部下游胶粘剂临盆企业对本案挂号后氯丁橡胶关联市场行情转变的反映,观察机合于2004年9月派出有关调查人员赴广东实地调研了氯丁橡胶产品的下游胶粘剂临蓐企业,明确氯丁橡胶反倾销对下流胶粘剂行业的教导。

  过程偏见陈说会和实地调研•,审核组织听取了各长短相合方对本案观察的申报和意见,并依法给予了宽裕考虑。

  埃尼橡胶法国有限公司(PolimeriEuropaElastomèresFranceS•.A.)和埃尼化工亚太有限公司(PolimeriEuropaPacificLimited)在其答卷中称,在审核期内,公司发作了名称转变••,上述英文名称区别是公司更名后的新名称•;其余,德国拜耳股份有限公司于2004年9月给查核布局来函,称公司产生往还浸组,哀求其在本案中的应诉职位由其它一公司代替。针对以上两公司办法的名称厘革题目,审核结构已额外发出问卷实行访问,对收到的答卷依法进行了探讨。

  在轨则的应诉时间内,参加应诉并符关应诉乞求的有海外(地区)临蓐者5户、国内卑鄙用户10户。上述公司向考试机闭递交了应诉存案表及联系注释材料,访问布局经查看后负担了上述诟谇合系方的应诉备案。

  2003年12月5日,考查构造向已知的华夏国内相干生产企业、进口商和海外(地域)生产者(出口商)分散了《国内分娩者观察问卷》、《国内进口商视察问卷》和《国外(地域)临盆者/出口商考查问卷》。

  在端正的时间或经订交延期递交的年光内,共收回参观问卷答卷8份。包含:国内分娩者沉庆长寿化工有限职掌公司、山西合成橡胶集团有限担负公司提交的审核问卷答卷2份•;国内进口商中国化工供销(团体)总公司、晋江市华星电子器件有限公司提交的侦察问卷答卷2份;国外(地域)分娩者/出口商德国拜耳股份有限公司、日本电气化学工业株式会社、日本东曹株式会社、埃尼橡胶法国有限公司提交的查核问卷答卷4份。

  2003年12月8日•,考核组织召开了本案资产败坏窥探申请人私见叙述会•,听取申请人的偏见报告。2004年2月17日,考试机合召开了本案国外(地区)分娩者私见申报会,判袂听取了德国拜耳股份有限公司、日本电气化学工业株式会社、日本东曹株式会社以及埃尼橡胶法国有限公司对本案的偏见陈述。2004年2月18日,视察布局召开了部分下游用户私见告诉会,听取了华夏胶粘剂协会及片面卑劣用户企业的私见。2004年4月5日•,考核构造接管了德国拜耳股份有限公司《对付被考试氯丁橡胶大凡型号产品排除的苦求》•、日本电气化学家产株式会社《被调查氯丁橡胶产品2004年2月17日私见陈述会扩展偏见》和日本东曹株式会社《被查核氯丁橡胶产品2004年2月17日意见告诉会增加意见》。

  2004年3月,考试构造对山西合成橡胶集体有限担负公司和浸庆龟龄化工有限担任公司举办了实地核查。

  稽核机合对申请书及所附表明、收回的视察问卷和实地核查了局进行了拘束了解和统共评估,对诟谇关联方的偏见依法赐与了充分商榷。

  团体描绘:外观呈乳白色至米黄色或浅棕色片状或块状物,不含滑石粉除外的机器杂物,无焦烧粒子。其物理及化学特性为•:由2-氯-1•,3-丁二烯经乳液聚集制成的均聚物。氯丁橡胶相对密度(d420)0.958,熔点-130℃,沸点59.4℃•,折射率(nD20)1.4583•,蒸汽压(20.8℃)26.66kPa。溶于乙醇、乙酸、丙酮等多种有机溶剂,微溶于乙二醇、水•。在光、热、电离辐射和催化剂存不才易会集。其分子量寻常为10~20万•,相对密度1•.15~1.25•,玻璃化温度-45℃,有极性,具有规整的分子排布和可逆的结晶功能。

  重要用途:氯丁橡胶用途十分开阔,浸要用做电线电缆护套、胶管•、耐油橡胶制品、耐热传送带•、印刷胶棍、胶皮水坝、建筑用密封条•、公途填缝密封胶、桥梁支座•、油田用电线防水帽、阻燃橡胶制品、百般密封圈垫以及化工筑造防腐衬里和氯丁橡胶胶粘剂等。频年来氯丁橡胶在修筑防水材料、密封原料、粘合剂、海洋摆设、调治卫生•、能源作战及国民糊口方面都被筑立出新用途,增补了左右范围•。

  稽核机合对中国国内临盆的氯丁橡胶和被审核产品的物理和化学特性、坐蓐工艺•、产品用途和卖出渠谈等因素实行了审核:

  二者均是由2-氯-1,3-丁二烯经乳液凑集制成的均聚物。氯丁橡胶相对密度(d420)0•.958•,熔点-130℃,沸点59•.4℃,折射率(nD20)1.4583•,蒸汽压(20.8℃)26.66kPa•。溶于乙醇、乙酸•、丙酮等多种有机溶剂,微溶于乙二醇、水•。在光、热•、电离辐射和催化剂存鄙人易集中。其分子量平常为10-20万,相对密度1.15-1.25,玻璃化温度-45℃,有极性,具有规整的分子排布和可逆的结晶性能。

  氯丁橡胶的首要资料是氯丁二烯,氯丁橡胶分娩工艺由氯丁二烯经乳液蚁合•、脱气、凝集、贫乏、切块包装等设施组成。氯丁二烯的制备办法有两种•:电石乙炔法和丁二烯法。电石乙炔法于是乙炔为材料,经二聚、氢氯化设备氯丁二烯。丁二烯法以是丁二烯为材料,经氯化、异构化和焦点体脱化氢扶植氯丁二烯。中国国内氯丁橡胶的临盆采取电石乙炔法筑复氯丁二烯,外洋应诉企业中,日本电气化学家产株式会社选取电石乙炔法,其所有人公司均挑选丁二烯法修立氯丁二烯。调查布局认定,二者可是氯丁二烯单体制备的途径差别,单体生成后均采纳间休乳液聚合才具进行分娩,聚合和后照拂局限无实质区别,二种工艺措施临盆的氯丁橡胶的质地根柢相通。

  二者用途基本近似,主要用做电线电缆护套、胶管、耐油橡胶制品、耐热传送带、印刷胶棍、胶皮水坝、筑修用密封条、公途填缝密封胶、桥梁支座、油田用电线防水帽、阻燃橡胶制品、百般密封圈垫以及化工修树防腐衬里和氯丁橡胶胶粘剂等。

  经稽核,侦查组织认定,中国国内临盆的氯丁橡胶与被调查产品的物理和化学特征、坐蓐工艺过程、产品用说、贩卖渠叙等方面根蒂好像,具有可替换性和相互竞赛性,属于同类产品。

  遵循《中华公民共和国反倾销原则》的章程,稽核构造依法对本案申请人的产业代表资格举行了察看。调查期内,国内申请人同类产品的总产量占同期寰宇总产量的100%,符合《中华百姓共和国反倾销法则》第十一条则定•,可能代表华夏国内氯丁橡胶资产。

  调查期内•,在日本国内商场的交易经过中,该公司向国内的非闭联营业商和关联营业商卖出被窥察产品两种型号的同类产品。在相关营业中•,此中一部分属于拜托加工的出众营业,观察结构在对来往的方法、数量、价值举办参观后,暂认为这种交往不是平常的生意举止,于是,在初裁阶段,将这限制贸易消释在决意平常价值的范围除外。访问组织对其全部人事势的合系交易和非联系的两种交易地势的数量和价格进行了查察•。岂论从销售境况、价格差别、数量等方面举办斗劲,调查结构暂感触关系来往(扫除委派加工的优秀营业)和非联系买卖可能看成寻常代价进一步查核的本原。

  窥探期内该公司被考试产品的同类产品国内卖出数量占同期其向华夏出口卖出被视察产品的数量的比例大于5%••,符关看成决断平常价钱来源的数量仰求。

  考试机合对该公司申说的成本数据进行了检察,感触在初步裁定中暂可能继承该公司对付本钱片面的材料,国内同类产品的低于成本卖出未达到20%的数量。

  该公司在考试期内过程日本国内的非关系公司向华夏出口。考核结构在查核后,选择其与非干系公司之间的售卖价格算作决心出口价钱的泉源。

  凑合公司报送的针对特定用户的回扣•,由于未可能递交充满的证实资料•,无法阐明战略的向来性,是以在初裁阶段,考察构造暂不予采纳。

  周旋公司主意的要地运费、售前仓储费用、出厂装卸费用等采用的是分摊的事势,公司提供了联系的谈明资料,但参观机合原委侦察后以为,无法获得充溢的账务材料予以印证,于是,暂不予继承•。

  敷衍公司主张的内地运费、仓储费用、港口装卸费用、出口训练费、声誉费用等,考试机关在动手审核后感觉公司供应了较为充裕的表明资料,暂赐与担当。

  审核期内,在日本国内市场的来往源委中,该公司向国内的非关联业务商和相干买卖商出售被访问产品三种型号的同类产品,窥探机关对两种来往形势的数量和价值举行了查看,此中在与相干商贸易中,有两种型号产品的加权平均价格相对较低,低于与非关系商的买卖价格•,访问组织在发轫窥探后觉得,这两种型号的联系商业务不属于寻常贸易举止,不不妨算作决断平常代价的来历,因而,应付这两种型号,考察机关以该公司与非联系商的买卖看成肯定正常价值的来源;凑合另一种型号的产品,考查构造进程调查察觉,有个别属关系营业,但基本反响了平常的商场价钱水准,以是••,其价格可以算作平常价钱进一步侦察的本原。

  考察期内该公司被侦察产品的同类产品国内出卖数量占同期其向华夏出口售卖被视察产品的数量的比例大于5%,符合当作决定正常价钱来源的数量哀告。

  访问机合对该公司报告的成本数据实行了查察,感应在起首裁定中暂可以承担该公司对待成本片面的原料,国内同类产品的低于成本出卖未来到20%的数量。

  该公司向华夏出口三种型号的被稽核产品,两种贸易花样•:一是过程日本国内的非相闭公司向中原出口;一是过程日本国内的相干公司向中国出口。在原委相闭公司出口中国的状况下,递交了相干公司之间以及联系公司与中原公司之间交往的干系数据。在始末相干公司向华夏出口的状况下,侦察组织选用了相干交易公司向华夏非关系企业的出口价格当作决意出口代价的泉源;在该公司进程非相干公司对中国出口的状况下,选用其出卖价格当作裁夺出口价值的根源。

  对待公司报送的针对特定用户的三种夹帐,由于未无妨递交证明资料,无法阐明政策的向来性,因而在初裁阶段,观察组织暂不予挑选。

  对待公司目的的两种本地运费(工厂至分销仓库、工厂至货仓)、售前仓储费用、出厂装卸费用等抉择的是分摊的表面,公司供应了相干的证据资料•,但侦查机关通过调查后以为,无法博得宽裕的账务资料赐与印证,因而,暂不予经受•。

  敷衍公司办法的内陆运费(工厂至外部栈房),由于运输是由其合系运输公司担负的,即使公司需要了该运输公司3年的盈利境况,联系交易也是外包给了其大家公司,调查构造感觉,运输代价不没关系响应平常的商场境况,因而,暂断定选用其异日本应诉公司的单位运输费用赐与调节。

  看待公司方针的仓储费用•,由于仓储买卖是由闭系公司来承当的,审核组织在初裁阶段感应,该价钱无法印证阛阓行情,因而,决策选择其异日本应诉公司的单位仓储费用赐与调整。

  应付公司目标的内陆运费(工厂/堆栈至港口)、出厂装卸费用、港口装卸费、信誉费用等,公司供应了较为充溢的叙明材料,观察组织暂赐与掌管。

  查核机关检察了德国拜耳股份有限公司(以下简称“拜耳公司”)的欧盟内销状况,认定考查期内拜耳公司在欧盟域内出卖被窥察产品同类产品的总量占同期向中原出口卖出总量的比例大于5%,符合算作决策正常价钱出处的数量乞求。

  视察构造对拜耳公司所贩卖被考核产品及同类产品的型号举办了查看,决意暂采取公司报告的分类步地算作型号划分的本原•。公司申述在窥察期内对中原阛阓只出口了片面型号的产品,侦察布局暂决定以公司相应型号的欧盟贩卖算作决议同类产品平常代价的基础。经查看,拜耳公司在欧盟销售的反响型号产品数量占同期向中原出口售卖该型号产品数量的比例大于5%,符合当作确定寻常价钱起源的数量仰求。

  拜耳公司在原始答卷中主见对倾销幅度的算计要分型号进行,而且遵循问卷的乞求分型号填待遇卷的国内出卖和出口中国出卖局部,视察机关经查看认定,公司的这种产品分类方法可能承受•,对拜耳公司的倾销幅度打算,从命答卷陈诉的两大型号别离举办。

  经察看•,拜耳公司的欧盟出卖中,全面交易都是对非联系公司举办的,在初裁决策中,考试机关决意暂挑选所陈诉的买卖数据••。此外,在公司申诉的欧盟卖出数据中,限制业务的少少项目数据没有填报,2004年5月24日,访问机闭就此题目向公司发出添补问卷,公司对此作出分明释•,视察结构暂予以承担•。

  对付本钱数据,拜耳公司在原始答卷中没有按哀求填报局限表格,考查机关分散增长问卷央浼澄莹,有关费用数据申报情况较好•。调查布局因此暂担当公司申说的三项费用数据,另外认定公司报告的筑复本钱数据不美满,教学到考试组织对这些数据的检察,决断姑且遵照仍然取得的本相和可获得的最佳信息给拜耳公司估算对待氯丁橡胶产品的维持本钱数据•。

  窥探布局凭据以上得出的窥探期内加权平均本钱数据对欧盟出售中是否生活低于成本贩卖举行了察看,发现稽核期内拜耳公司呼应氯丁橡胶产品的欧盟售卖中有逾越20%量的生意是低于平均资本举行的,是以,调查组织认定低于考试期平均资本的限制来往不属于平常交往原委中的买卖,决计在预备平常代价时将其给予解除。依据《中华苍生共和国反倾销规定》第四条的法则,在初裁决心中,考试构造暂依据解除上述低于成本销售后盈利的欧盟域内业务作为决断同类产品正常代价的本源••。

  访问组织查看了拜耳公司对华夏的出易。在视察期内•,拜耳公司对中国的出口是直接贩卖给终末用户惧怕卖出给华夏非联系业务公司•。经察看,窥探机关肯定:在初裁断定中,暂拣选拜耳公司与终末用户和非合系贸易公司的本色成交价值看成决意出口价格的本源。

  拜耳公司方针买卖办法调节,并称,在欧盟内里出卖给终末用户价钱与分销商的代价生存较大差别,由于对华夏出口大个人出卖给分销商••,乞求将出售给结尾用户的代价扣减与出售给分销商的价差限度,使其抵达与对华夏出口近似的交往方法。经察看,调查组织感到,公司没有供应谈明注明欧盟内出售程序和出口卖出设施有本质性的分离,这种告辞重染正常价钱和出口价钱的公允比力。视察构造对此标题两次发出增加问卷,但是公司的增长答卷悠久未能提供证据。于是,初裁决意中•,考察布局暂不接受公司对其国内售卖进行贸易办法调度的主见。

  对于公司报告的另外调理项目,如要地运费(工厂至客户)、内陆保护费••、名誉费用•,侦查构造在初步访问后感触公司供应了较为胀满的证据材料,暂赐与承受。

  对付光荣费用,公司宗旨安排德国银行的美元短期贷款利率企图,与国内贩卖限度声望费用谋划使用的欧元短期贷款利率差别,查核构造以为,荣耀费用是一种时机成本,其利率盘算遵循不能因售卖市集的分歧而生计区别,因而•,对公司出口贩卖限度的光荣费用,也利用欧元短期贷款利率揣度。

  拜耳公司申述的调度项目有:熏仓费、要地运输——工厂到出口港••、国际运费、国际保护等4项,调查结构感觉公司需要了较为充足的表明原料,在初裁决意中对其调度办法暂予担任。

  针对拜耳公司闭于买卖重组、变更公司名称的解叙并在初裁中适用新名称的要求,窥察结构发出问卷举行查核并依期收到答卷。经检察,窥察机合感觉公司供应了较为充塞的证明资料,在初裁中暂赐与负责其央浼,即以朗盛德国职掌有限公司(英文名称:LANXESSDeutschlandGmbH)接替拜耳公司的应诉名望,赐与朗盛德国包袱有限公司零丁税率,但不再给拜耳公司单独税率。

  考查组织察看了埃尼橡胶法国有限公司(以下简称“埃尼橡胶公司”)的国内销售情形•,认定观察期内埃尼橡胶公司在欧盟地区内贩卖被稽核产品的同类产品总量占同期向华夏出口出售总量的比例大于5%•,符闭算作定夺寻常价值根基的数量恳求。

  在埃尼橡胶公司报告的欧盟内销数据中,有个人交易生计数据申诉不完备的状况,考核构造就此标题向公司发出加添问卷,可是公司在增加答卷中没有作出需要的表明和澄清,访问机合在初裁的预备中定夺且自排除这些营业数据。

  埃尼橡胶公司在答卷中申说其在欧盟地域内卖出被考试产品同类产品的部分往还是向干系公司举办的,视察机闭查察了关系公司之间业务的情况,觉察该部分买卖的单位出厂价与其他非联系贸易价钱进出不大•,不妨反响寻常市场营业状态,因而,在初裁决策中,考核组织决意在断定平常代价时不消释该局部关系公司之间的交易。

  视察布局对公司的本钱数据实行了查察,公司原始答卷申诉的资本表格不完善,考核结构发出推广问卷央求清新,公司作了部分澄清,稽核机关暂选择公司在原始答卷时需要的修设成本和出售、照顾、财务及别的费用数据来筹划成本。

  侦查结构凭据上述认定的成本数据对欧盟出卖业务是否生存低于成本销售举行了查看,发觉窥探期内埃尼橡胶公司相应氯丁橡胶产品的欧盟卖出中有超过20%的往还量是低于均匀资本实行的。以是,观察组织在决计平常价值时废除这部分低于成本销售的生意。

  依据《中华百姓共和国反倾销法例》第四条的规则,在初裁决计中,稽核布局暂遵照解除低于本钱出售限度往还的欧盟贩卖价格当作决计其平常价钱的根源。

  参观机合审查了埃尼橡胶公司对华夏的出易。在参观期内,公司始末位于第三国(地区)的合联公司向中国客户出口被参观产品,经察看,考核布局裁夺:依据《中华苍生共和国反倾销规矩》第四条的规则,在初裁决计中,暂采用其关系商出口到中国非合联商的价钱当作确定出口代价的出处。

  对于荣誉费用,公司目标其为因代劳商恐惧不付款而支出的保护费,公司没有遵命问卷哀告申报收到货款日期,视察组织向公司发出增添问卷哀告供给该材料,然则公司没有供给。经查看,窥探结构感到,荣誉费用是公司发货日至收到货款日之间公司所支拨的机会本钱•,公司的说明和申报的数据与问卷乞求的荣誉费用寄义不符。因此,在初裁中,查核构造对该调动目标暂不予负担。

  对待回佣,公司主见其为由于历程代理商贩卖而爆发的,依照断定的比例来分摊而获得,然则公司仅呈报了对末了用户卖出部分的佣金,呈报的数据与其注解不符,于是,在初裁中审核组织决定对该调治办法暂不予担负。

  对付埃尼橡胶公司申报的售前仓储费、本地运输费(工厂/仓库至客户)、本地保障费、出厂装卸费、包装费,经查看,审核布局感觉公司需要了较为充实的表明材料,在初裁决心中对这些调度乞求暂给予继承。

  合于埃尼橡胶公司申诉的国际运输费、包装费、国际运输保障费、出厂装卸费、售前仓储费以及该公司位于第三国(地域)的干系公司陈诉的银行手续费和名望保证费,经检察,考试布局觉得公司供给了较为充溢的谈明原料,在初裁决意中对其调治要求暂予以担任。

  埃尼橡胶公司和其关系营业商传扬在考查期内发生过名称更动,侦查机闭对此已发出问卷举行参观,此刻考试正在实行中,初裁时仍合用其在答卷中报告的公司现用名称。

  依照《中华百姓共和国反倾销礼貌》第六条的规则,考察机合对进口产品的出口价值和正常价格,探求了教化代价的各式可比性因素,顺服公允、闭理的大局举办了比较。查核构造在本事儿提交的说授资料出处上,将各应诉公司的平常价钱和出口价格在出口国(区域)出厂价的出处上给予比较。在准备倾销幅度时•,查核组织将加权均匀正常价格和加权平均出口代价进行斗劲,得出倾销幅度。

  应付原产于日本、美国和欧盟未提交答卷的公司的倾销幅度•,凭据《中华苍生共和国反倾销轨则》第二十一条的法则,考察组织遵照一经获得的结果和可赢得的最佳音讯做出裁定。

  视察历程中••,原欧盟应诉企业德国拜尔股份有限公司(BayerAG)给窥察组织来函,称公司2004年10月1日起实用新名称:朗盛德国仔肩有限公司(LANXESSDeutschlandGmbH),并哀求在初裁中适用新名称,窥察组织经查看,在初裁中暂继承该哀求,以朗盛德国担任有限公司接替德国拜尔股份有限公司(BayerAG)的应诉位置•,赐与朗盛德国职守有限公司孤独税率32%•,不再赐与当作原应诉企业的德国拜尔股份有限公司只身税率,德国拜尔股份有限公司若对中国出口被考核产品适用“其他们欧盟公司”税率,即151%。

  观察机合认定•,原产于日本、美国和欧盟的被侦查产品的倾销幅度均不小于2%,不属于微量倾销幅度;原产于日本、美国和欧盟的被窥察产品的进口数量均越过中原被审核产品总进口数量的3%,不属于可马虎不计,且被调查产品之间及被窥探产品与华夏国内同类产品之间在物理和化学特点、临蓐工艺、产品用讲和出卖渠说等方面的竞赛哀求基础类似•,是以,凭据《中华国民共和国反倾销条例》第九条的礼貌,参观结构以为不妨就原产于日本、美国和欧盟的被调查产品对国内资产变成的浸染举办累积评估。

  中华人民共和国海合统计数据注明,被诉国(区域)向华夏国内出口的被稽核产品数量2000年、2001年、2002年和2003年上半年阔别为17301.03吨•、18678.70吨、19379.28吨和10743.76吨,2001年和2002年差别比上年减少7.96%和3.75%,2003年上半年比上年同期大幅添补21.47%。侦查期内•,被视察产品的进口数量呈逐年高涨趋势。

  2000年、2001年、2002年和2003年上半年•,被诉国(区域)出口到华夏国内的被考试产品占华夏国内市场份额平昔在32%以上,2001年和2002年分辩比上年颓丧2•.27个百分点和0.27个百分点,2003年上半年比上年同期填补2.59个百分点,到达视察期内最高值•。

  被诉国(地区)出口到中国国内的被视察产品的加权匀称价值2000年、2001年、2002年和2003年上半年每吨分离为1938.93美元•、2056.52美元、1883.12美元和1894.76美元。2001年比上年高潮6.06%;2002年比上年消极8.43%•,灰心到查核期内最低点;2003年上半年与上年同期根柢持平,仍修理在较低水平。侦查期内,被调查产品的加权匀称价格先增后降,且后期一向筑筑在较低水平•。

  与进口被考查产品代价变动趋势好似,2001年,国内财产氯丁橡胶的加权匀称价值比上年上涨6.63%;加入2002年后•,受进口被考察产品价值颓唐的熏陶,国内同类产品加权平均代价比上年降低9.79%。2003年上半年,当然被查核产品的代价与上年同期根基持平,但仍处于较低水平,同期被侦察产品进口数量大幅增多,国内家当为了开发必然的商场份额,被迫灰心代价,同类产品加权匀称价格比上年同期失望6.29%。窥探期后期,被审核产品价值失望并建筑在较低程度对国内同类产品的价钱产生了分明的逼迫效率。

  审核期内,国内氯丁橡胶需要量逐年增多。2001年和2002年•,国内氯丁橡胶需要量阔别比上年增加15.40%和4.62%•,2003年上半年比上年同期增添8.07%。

  审核期内•,为契合连接增长的国内需要,国内财产源委技能改造,产能不断扩大。2001年、2002年和2003年上半年国内财富同类产品的分娩技术诀别比上年同期减少19.44%、30.23%和3.70%。2001年,随着工夫变更等项主意接连竣工投产,反响地带动国内产业产量添加,国内资产产量比上年填充33.93%,添加率跨越国内须要量的减少率18.53个百分点;进入2002年后,国内财产产能填充,但产量沮丧。在国内必要量和国内资产产能连续扩充的境况下,由于被观察产品进口数量接连增加,且价钱悲观明白,国内产业产量与上年相比不增反降,比上年消沉2.26%,扩充率低于国内需求量的扩大率6.88个百分点;2003年上半年,国内须要量接连呈上升趋势,由于受被调查产品大方廉价进口的挤压,国内财富产量与上年同期比较悲观2.44%•,增加率低于国内需要量的补充率10.51个百分点。国内家当产量的扩充受到显明的强迫。

  2.国内产业同类产品出售量虽有加添,但增幅呈逐年消浸趋势,窥察期后期,国内家当同类产品销售碰壁。

  2000年至2001年,随着国内同类产品市集必要的联贯填补以及国内财产产能、产量的添补,国内资产同类产品售卖数量也反映有所添加。2001年,国内财产同类产品售卖量比上年增补19.95%•,增长率高于国内须要量扩充率4.55个百分点;2002年,国内资产同类产品贩卖量比上年增进4.87%,补充率与国内需要量减少底子持平;2003年上半年,随着被视察产品进口数量的扩充,国内家当同类产品的售卖碰鼻•,国内财产同类产品出售量比上年增进1.23%,填充率低于国内必要量增加率6.84个百分点,且低于同期被参观产品进口数量扩充率20.24个百分点。国内财富同类产品销售量的弥补受到昭彰欺压。

  2001年,由于国内财富产量和销量的扩展,国内财产同类产品出卖收入比上年增添27.94%;2002年,受进口被窥察产品价格低落的陶染,国内产业同类产品售卖收入出现下滑•,比上年悲观5.25%,卖出收入填充率比贩卖量增加率低10.12个百分点•;2003年上半年,国内家当同类产品卖出收入比上年同期颓唐5.17%,售卖收入弥补率比出卖量的填补率低6.4个百分点,继2002年后一连发觉负减少,国内财产同类产品的平常出售受到苛重教养。

  2001年,国内资产氯丁橡胶的加权均匀价值比上年上涨6.63%;2002年,由于受被侦查产品大幅落价的感染,国内家当氯丁橡胶的加权匀称价值发觉大幅下滑,比上年降低9•.79%;2003年上半年,被参观产品的价格仍处于较低水平,进口数量大幅增加,国内家当为了创办断定的阛阓份额••,被迫下降价值,同类产品加权均匀代价比上年同期颓丧6.29%,2003年上半年国内家当氯丁橡胶的加权平均价格降至侦察期内最低水准。

  2001年,由于国内市场需求的拉动和国内家当产能的填补,呼应地带头国内财富的产量及销量均有决定幅度的推广,国内财产税前利润比上年增进33.59%••;2002年和2003年上半年,国内商场须要仍在络续弥补••,国内财产出售量有小幅推广,国内资产同类产品售卖成本、时间费用和销售税金及附加均稳中有降,但并未给国内产业带来应有的利润,由于受被考察产品低价进口的教授,国内财富氯丁橡胶加权平均价值急剧下滑,国内财富税前利润诀别较上年同期降低20.50%和52.63%,呈加速消重趋势。

  2001年和2002年•,随着国内阛阓需要的联贯增多,加之国内产业的才具革新项目连续告终,国内家当阛阓份额区别比上年高涨1••.67个百分点和1•.07个百分点。2003年上半年•,在国内须要量接续加多的情形下,受进口被视察产品的教诲,国内资产的市集份额反而低落,比上年腊尾消极3.02个百分点,降至调查期内最低点。

  2001年,国内资产的投资收益率比上年上涨2•.02个百分点;2002年和2003年上半年,国内产业投资收益率呈消浸趋势,2002年比上年颓丧1.06个百分点,2003年上半年比上年年末颓唐4.61个百分点,降至访问期内最低点,反响地导致国内家当投融资妙技低落。

  2001年,国内资产开工率比上年飞腾9.99个百分点;2002年•,国内家当开工率大幅降低,比上年悲观23.05个百分点•;2003年上半年,国内产业开工率一连消极,比上年同期低落4.05个百分点,降到观察期内最低点,国内资产开工严重不敷。

  2001年,国内资产期末库存呈大幅填补趋势,比上年补充429.34%;2002年和2003年上半年离别比上年同期悲观12.12%和27.49%,但仍撑持在较高程度。2003年上半年期末库存与2000年比拟,加添204.62%•。

  2001年,随着国内财产售卖量和售卖收入的减少,国内产业现金净流量比上年有较大幅度的上升,增幅为198•.38%;进入2002年今后,国内财富现金净流量觉察大幅下滑,比上年消沉72.88%;2003年上半年,国内家当现金净流量比上年同期降低113.89%,现金净流量为负值,呈快疾低浸趋势•。由于被考核产品的洪量廉价进口,使得国内财产原有市集份额被挤占,国内产业同类产品价格的锐减和卖出量的被强迫•,直接导致国内财富出卖收入的减少,资本回笼缓慢,存货积压难以变现,计划行为爆发的现金流入大大加添,成立企业存在和成长的最为根蒂的本钱起源被大幅缩减。在国内财富同类产品成本及其我相干费用投入相对安乐的情况下,现金流入量的锐减导致现金流量净额添补,国内财富资金严重单调,已无法顺心正常生产筹划的必要。

  2001年,国内财富事务人数比上年失望6.53%;2002年和2003年上半年,随着国内资产能力转变项主意接连完毕,国内资产产能延续增长,国内资产办事人数有所回升,告辞比上年同期高涨3•.40%和7.63%,但仍低于访问期初2000年的办事人数。

  2001年,由于国内家当产能的增加,产量反映有较大幅度的提高,国内资产职分临蓐率比上年上涨43.43%;2002年和2003年上半年,国内阛阓必要安乐增补,国内财富妙技改造事务根底实现,但被窥探产品的进口数量一连高涨,代价大幅颓废,对国内财产正常的坐蓐和煽动变成严重挤压,国内财富在产能变更一经实现的境况下,被迫限产,反响地导致做事生产率一连低重,区别比上年同期下降5.47%和9.43%。

  2001年,由于国内家当产能、产量、出卖量和税前利润均有差别水平的增长,国内产业酬劳总额也响应地有了较大幅度的增进,人均年待遇比上年扩大32.23%•;2002年和2003年上半年,随着国内财富产能添加,国内家当事情人数有所添加,但产能并未获得充塞的展现,贩卖收入和税前利润陆续悲观,人均年酬谢辨别比上年同期颓丧4.19%和3.85%。

  考察组织发端大白到,2002年被诉国(区域)的氯丁橡胶坐蓐本事、产量分离为30.3万吨和23.26万吨,其需要为12.06万吨。被诉国(区域)的产能、产量均大大超越其国内(地域)的必要,并且被诉国(区域)国内需要量近期不会有大幅推广,供过于求状况将持续糊口,被诉国(地区)将连续支柱较强的出口技艺。

  观察期内,一方面国际商场对氯丁橡胶的需求不旺,2001年,被诉国(区域)向中国出口的被查核产品数量大幅添补,2002年和2003年上半年,被诉国(区域)向华夏出口的被参观产品数量进一步扩充•,代价彰彰颓废后维持在较低水平;另一方面中国国内商场必要日益填充,被诉国(地域)为了消化其大量过剩的产能,生存进一步添加出口量,向华夏国内市场廉价出口的可能性。

  上述表明批注,调查期内,中原国内商场需求不断扩大。受市场需求的拉动,2001年中原国内产业坐蓐发动行为根柢寻常。参加2002年此后,被观察产品进口价格清楚颓废并维护在较低水准,且数量呈一连添补之势。同期,中原国内商场必要不断减少,国内财富产能技巧革新项目根源竣工,但不但未给国内产业带来应有的收益,国内家当状态反而日趋恶化。

  受此陶染,中原国内产业寻常的坐蓐计议动作受到厉重压制。极度是2002年和2003年上半年,在中原国内产业才具改造根源达成前后,国内财富同类产品生产技艺不能充满阐扬,产量延续颓唐,售卖量低于同期中国国内必要量的扩充,且低于同期被侦察产品进口数量的减少,卖出价值被迫大幅降低至调查期内最低水平,由此变成出卖收入继续消浸,国内财富开工厉浸亏欠•,库存平素处于较高水平,国内产业税前利润呈加速低沉之势,国内家当投资收益率、阛阓份额降到考核期内最低点,国内财产投融资身手消浸,人均报答连接低浸并处于较低程度,国内产业现金净流量锐减,已无法得志平常分娩煽动的须要,企业平常的临蓐筹备陷入逆境,国内产业受到了实质毁坏•。

  方今证明疏解,视察期内,中国国内氯丁橡胶市场需要陆续增进,受此拉动•,中国国内产业同类产品分娩本事有所增进•。与此同时,来自被诉国(区域)的被查核产品的进口量占中国国内进口总量的比例从来高达90%以上,占华夏国内市场份额一向高达32%以上。侦查期内,来自被诉国(区域)的进口被查核产品数量继续增加•,代价先增后降并树立在较低水平。2001年,虽然被稽核产品的进口数量比上年有所加添,但由于其进口价钱也反映有所高涨,在中国国内市场必要的拉动下,中原国内家当生产发动行为根基正常•。加入2002年后,被窥探产品进口价值低浸幅度达8•.43%,2003年上半年,被侦察产品进口数量比上年同期增添21•.47%,大大横跨华夏国内须要量、国内产业同类产品产量和销量的弥补幅度•,被观察产品占中原国内商场份额在2003年上半年抵达考核期内最高值。由于被视察产品与国内同类产品之间存在比赛合系,具有替换性,被查核产品连续补充的进口数量、较大的阛阓份额和价值消极直接威迫了国内财产同类产品的出卖代价,以至国内财产同类产品的出售价值被迫大幅颓丧至观察期内最低点,产量在2002年和2003年上半年联贯发明负扩张,卖出量减少幅度逐年低落,贩卖收入、税前利润一连消重,投资收益率、商场份额降至稽核期内最低程度,现金净流量锐减•,开工率、投融资妙技•、人均薪金等指标接续恶化,企业的分娩经营陷入窘境。中原国内资产受到的作怪是客观存在的,被访问国家(地域)向中国低价出口被审核产品是形成中原国内财产受到本质损害的因由。

  观察组织还对可能使华夏国内产业受到本色毁坏的其他们成分进行了开首考核和认识。起首证明表明,考试期内•,中原国内资产的本质粉碎并非由以下身分变成:

  1.华夏国内同类产品必要的蜕变。窥察期内•,随着中国经济的成长,中原国内氯丁橡胶需求量完全上呈连绵扩充的趋势,中原国内氯丁橡胶的必要增补并未给国内资产的发展造成负面教养。

  2.销耗模式的转折。考试期内,中国国内氯丁橡胶的挥霍模式无鲜明变动,未觉察由于其我们代替产品的出现导致中国国内氯丁橡胶市场的减弱。

  3.中国国内资产计划的改观。侦查期内,国内产业筹划看护形态良好,各项划定制度健全,出卖成本、时候费用稳中有降,不糊口谋划处理不善导致国内产业遭遇败坏的状况。

  4.来往政策的熏陶。参观期内,国内财产没有际遇国家部分该资产产品营业举动的计谋,没有受到这方面的负面感化。

  5.国内外竞争形态•。国内资产颠末多年的能力厘革,产量•、质料延续抬高,其产品与进口产品在职能和质地上类似或附近•。国内外的正当竞赛没有导致国内氯丁橡胶资产遭受摧残•。

  6.技巧先进身分。个人外洋临盆企业和国内下游用户提出,中国国内氯丁橡胶的电石乙炔法坐蓐工艺落伍•,曰镪混浊厉浸,导致华夏国内财富受到作怪。

  经访问•,氯丁橡胶的要紧原料是氯丁二烯,氯丁橡胶临蓐工艺由氯丁二烯经乳液会集、脱气、凝聚、穷乏、切块包装等设施组成。氯丁二烯的制备举措有两种:电石乙炔法和丁二烯法。中原国内氯丁橡胶的分娩挑选电石乙炔法,外洋应诉企业中,日本电气化学产业株式会社选择电石乙炔法,其所有人公司均采取丁二烯法。二者但是氯丁二烯单体例备的门途分歧,单体先天后均抉择间歇乳液纠关才力举行生产,凑集和后关照个别无本质阔别,二种工艺措施分娩的氯丁橡胶的质地根本好像。

  虽然海外无数公司均抉择丁二烯法•,但丁二烯法临盆氯丁橡胶所需的投资远远超越电石乙炔法的投资,且投资接受期长。别的,中原国内单调丁二烯资源,而电石资源丰富,且本钱较低••,国内抉择电石法有确定的资源优势•。电石乙炔法临蓐工艺经多年的陆续改良,分娩成本逐渐消极,产品质料接续提高(如•:日本电气化学财富株式会社即选用电石乙炔法坐蓐工艺••,其产品A90为氯丁橡胶具有代表性的产品),二种工艺措施分娩的产品质料根底好似。

  在环保处理方面,电石乙炔法和丁二烯法的聚集和后处理工艺无性质折柳,均须办理豪爽的废水。在单体合成方面,丁二烯法须要照拂大批的废盐水,电石乙炔法必要照拂电石渣。二者各有口角。

  经考核,国内产业氯丁橡胶分娩进程中的“三废”问题依然处置达标•。考核期内•,国内财产一贯选用电石乙炔法分娩氯丁橡胶,并且技巧水平连绵升高,国内家当的临蓐工艺不会给国内家当造成负面影响。

  7.中原国内产业同类产品出口的教养。侦查期内,中原国内家当同类产品的出口数量占同期总出卖数量的比例告别为2.03%••、3.19%、1.80%、2.07%,比重较小,而且相对寂静•,不惟恐对国内产业形成本质摧毁。

  8.其所有人国家或地域进口的教化。视察期内,来自被诉国(区域)的进口量占中原国内进口总量的比例向来高达90%以上,其我国家(区域)的进口总量远远不及被诉国(地区)的进口量•。

  9.弗成抗力要素•。中国国内资产在考察期内未发生自然祸患及其他不可抗力事项,临盆装置运行正常,未受到不测感染•。

  根据以上访问了局,商务部初裁决定:在本案窥探期内,原产于日本•、美国和欧盟的进口氯丁橡胶存在倾销•,原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶对华夏国内氯丁橡胶家当造成了骨子粉碎•,且倾销与实质作怪之间生活因果相干。

火币pro官网下载